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马向阳:适应“四库一平台”建设规范管理 调整经营战略加快企业健康发展

 

来源: 本站原创   录入人员: 郝相莲 时间: 2017-07-25 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

 

 

2017年全河工作会议上,黄委岳中明主任提出“规范管理,加快发展”的新思路,为我们施工企业如何规范管理,加快发展指明了前进方向。经过十几年的发展,山东黄河河务局现有水利一级施工资质企业9家,水利二级施工企业16家,对弥补单位事业经费不足、稳定职工队伍做出了突出贡献。但同时也存在技术力量薄弱、技术人员不足、施工水平不高、同质化严重等不足。特别是随着国家“四库一平台”系统的建立,对企业规范管理提出了新的更高要求,如果我们不及时调整发展战略,就有可能被淘汰出局。

一、“四库一平台”的基本情况

“四库一平台”即住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台。“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库,“一平台”就是一体化工作平台。四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可以查单位。作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

国务院正在构筑一张全国市场监管的“天网”,依托互联网和大数据,打造全方面的市场监管和诚信平台。住建部“四库一平台”就是“天网”的一部分,住建部“四库一平台”与发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接,将构建完整的建筑市场监管天网。该平台建成后,与住建部四库一平台中的项目库实现数据对接后,实现项目事前、事中和事后的全过程管理。社保数据实现全国联网,与住建部四库一平台实现数据对接后,就可以用社保信息确定人员所在企业,从而可以方便判定人员是否存在证书挂靠情况。实现电子招投标后,相关项目信息,可以与住建部四库平台的项目信息进行关联,实现全程电子化监管。“三证合一”、“一照一码”全面实施是企业信用体系建设的基础,也是推进市场信用体系建设的重要一步,住建部“四库一平台”的企业库信息与之相对应。信息平台充分扩大外部的信息交换,住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统将与工商法人库、市社保信息库、发改委项目库、公共信用信息库等数据库建立数据交换。这样一来,“挂证”过程中的社保数据造假、项目经历数据造假将彻底被封。

二、“四库一平台”全国联网对建筑企业的影响

1、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调取,一切都将公开透明,弄虚作假基本没有可能。

2、资质动态核查:某个单位在某个时点有多少个建造师,只要在人员库输入该单位名称,注册建造师数量是否达到资质标准要求,几秒结果就呈现出来。

3、资质挂靠:以往资质挂靠检查的难点是项目部成员履职情况不容易掌握。“四库一平台”完成全国联网后,项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统,主管部门对项目部成员在项目部的履职情况,通过系统可直接检查。

4、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝。住房城乡建设部建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时联通,若一个项目经理同时在多个项目上任职,通过后台数据库检索,很容易就能被发现。

5、建造师挂靠单位将不复存在。

三、施工企业的应对措施

1、加大人才培养,强化人才储备。人才是企业立足之本、发展之源。施工企业的发展,离不开建造师、管理人员、技术工人等各层次的梯队建设。一方面要加强对企业现有人才培养,特别是对符合学历、专业资格的无证人员,必须采取奖惩并